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<<Anticorruzione:
l'apprezzamento del Consiglio d'Europa all'azione del Ministro
Brunetta>> |
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Roma, 27 ott. - Nel report relativo alla
I e alla II valutazione dell'Italia da
parte del GRECO, il Gruppo di Stati
contro la Corruzione del Consiglio
d'Europa al quale l'Italia ha aderito
nel 2007, si possono leggere
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numerosi passaggi (paragrafi 22, 90,
98 e 142) che elogiano l'azione del Ministro Brunetta, in particolare per quanto
riguarda le iniziative avviate in materia di trasparenza, meritocrazia, e-gov ed
e-administration, lotta all'assenteismo e alla bassa produttività..
Analoghi apprezzamenti vengono rivolti all'impegno del settore privato nella
lotta contro la corruzione (paragrafo 23): una conferma dell'ottimo
posizionamento internazionale del nostro Paese nel TRAC (Transparency in
Reporting on Anti Corruption). L'indagine condotta quest'anno da Transparency
International ha collocato le 20 aziende italiane esaminate, non solo al di
sopra della media mondiale delle 500 aziende esaminate, ma, soprattutto, davanti
a quelle di Paesi quali Germania, Svezia, Francia, Giappone, Belgio.
Della riforma Brunetta della Pubblica Amministrazione, il GRECO ha
particolarmente apprezzato (paragrafi 148, 149, 150 e 154) la scelta di
“rivoluzionare” le regole in tema di produttività, responsabilità dirigenziale e
disciplinare nonché quelle per la trasparenza delle retribuzioni.
Viene invero rilevata l'assenza di una Autorità specializzata anticorruzione
e di un conseguente Piano nazionale Anticorruzione (paragrafi 91, 92 e 141). In
realtà, con legge n. 116 del 3 agosto 2009 l'Italia ha ratificato la Convenzione
ONU sulla corruzione, individuando la sua Autorità Nazionale Anticorruzione
proprio nel Dipartimento della Funzione Pubblica (che ha finora operato tramite
il SAeT, il Servizio Anticorruzione e Trasparenza). Quest'ultimo ha recentemente
stipulato un protocollo operativo con l'Autorità di vigilanza sui contratti
pubblici per migliorare l'efficienza del “sistema appalti” attraverso lo
sviluppo di specifici servizi web di cooperazione applicativa, certificata e
sicura, grazie ai quali si ridurranno i costi sia per le stazioni appaltanti che
per le imprese, accrescendo così la trasparenza del trattamento dei fascicoli di
gara.
Infine, il GRECO interviene su due dei temi più ricorrenti nel panorama del
public service: il whistleblowing (paragrafo 155), ovvero la previsione di
soluzioni che tutelino e quindi incentivino le segnalazioni di episodi di
corruzione e di altre forme di illecito da parte degli stessi colleghi
dell'autore; il pantouflage (paragrafo 156), ovvero la possibilità di svolgere
attività lavorative una volta lasciata la pubblica amministrazione. Anche qui,
la recente individuazione dell'Autorità Nazionale Anticorruzione sta permettendo
all'Italia - grazie ad una convenzione operativa sottoscritta con Transparency
International - di partecipare a una ricerca internazionale sul tema, allo scopo
di effettuare una completa ricognizione dell'efficacia delle diverse soluzioni
fin qui adottate nel mondo, così da poter individuare e proporre alle
valutazioni delle competenti Autorità eventuali soluzioni ritenute utili.
Per saperne di più:
Esame analitico sull'Italia
Le raccomandazioni del rapporto sull'Italia
Dal sito
http://www.funzionepubblica.it
Sideweb, 27 ottobre 2009
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